建筑施工行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)。城市的快速發(fā)展使城市建設(shè)規(guī)模不斷地增加,建筑行業(yè)的安全工作顯得尤為重要。參與建筑的人員數(shù)字也是非常龐大的。建筑行業(yè)里面的從業(yè)人員他們大部分是農(nóng)民工,特點是流動性比較大,文化水平稍微顯得低一些。
拖欠農(nóng)民工工資問題是建設(shè)領(lǐng)域工資支付的頑疾,由此產(chǎn)生的社會不穩(wěn)定因素和引發(fā)的群體性事件、極端事件時有發(fā)生,嚴重影響了建筑業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民工的切身利益,助長了不法承包商和不法業(yè)主貪污腐化的氣焰。對此,國家花大力氣從上之下采取了一系列辦法醫(yī)治這一頑疾,甚至在政府工作報告也明確要求全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。
建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工的工資現(xiàn)象在建設(shè)行業(yè)里面相對來說比較嚴峻,解決這些問題比較麻煩,建筑企業(yè)由于缺乏權(quán)威的一種考勤記錄,或者是對工作信息的記錄等方方面面不是很規(guī)范,他的數(shù)據(jù)很少具有非常規(guī)范的管理。再處理這些問題的時候就產(chǎn)生了不必要的爭議,工人可能在這個工地工作了多長時間,但是沒有一個權(quán)威性的舉證。所以在相關(guān)部門的處理和調(diào)查過程之中,有好多的事實上合理合法的權(quán)益得不到非常準確或者是非常完滿的處理,同時也產(chǎn)生的一些社會的動蕩和矛盾。
同時因為缺乏信息化的手段,監(jiān)管部門對項目現(xiàn)場的監(jiān)督管理沒辦法做到集中統(tǒng)一,同時對我們建筑工人的一些信息不能進行有效地統(tǒng)計、反饋和監(jiān)督,建筑安全培訓(xùn)教育、意外傷害保險、民工管理、勞資糾紛等等這些問題一直困擾著政府管理部門和企業(yè)的突出問題,也成為我們社會各界關(guān)心的熱點,為政府的管理造成了很大的障礙。
建筑施工企業(yè)在開展我們的安全教育培訓(xùn)還有我們對工人的一些基礎(chǔ)和安全技能的培訓(xùn)方面,可能效果不一,也是良莠不齊的。進入建筑行業(yè)的部分農(nóng)民工他基本上有的沒有經(jīng)過安全教育培訓(xùn),缺乏安全防護和意識的情況下,使大部分的農(nóng)民工成為我們建筑施工行業(yè)安全事故的發(fā)生原因之一。
如何進一步規(guī)范建筑信息化管理體系,進一步完善建筑人員管理機制,是行政主管部門面臨的問題。而建筑工人實名制就是住建部解決這一問題的有力手段,住建部可以通過建筑工人實名制在建筑企業(yè)和建筑工人之間起到一個監(jiān)管監(jiān)督的作用,住建部可以通過信息化手段實行統(tǒng)一監(jiān)管,及時掌握施工現(xiàn)場信息,這不管是對建筑企業(yè)還是對建筑工人來說,都是有利的。
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