各縣（市）住建局，經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，市安質(zhì)站，各有關(guān)企業(yè)：
2020年復工復產(chǎn)以來，部分縣市（區(qū)）建設(shè)主管部門和建筑企業(yè)的建筑工人實名制管理工作有所松懈，省、市實名制管理工作考核指標完成較差，部分已辦施工許可的項目存在未建設(shè)實名制通道、未及時錄入信息、未及時考勤、未能同步到省實名制平臺等問題。為進一步落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（中華人民共和國國務院令第724號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強全省房屋市政工程建筑工人實名制和“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”管理工作的通知》（湘建建函〔2020〕10號）等相關(guān)文件要求，加強全市建筑工人實名制管理工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 確保實名制信息的真實性和及時性
全市所有已辦理施工許可的房建項目要在2020年6月10日前建成實名制通道，配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，施工現(xiàn)場設(shè)立進出場門禁系統(tǒng)，并通過設(shè)備直連實現(xiàn)工人進出場采用人臉、虹膜等生物識別技術(shù)電子打卡。建筑工人及項目管理人員出入施工區(qū)域必須以電子打卡方式記錄考勤信息確保實名制信息的真實性，必須做到項目不漏，人人不漏。5月30日前，各縣（市）住建局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市安質(zhì)站應督促本轄區(qū)的復（開）工項目及時報送實名制管理信息，未建成實名制通道的復（開）工項目原則上應于信息產(chǎn)生當日報送考勤信息、勞動合同信息、安全教育培訓信息等，最晚于第二天報送。6月10日開始，全面實現(xiàn)農(nóng)民工進出場動態(tài)電子考勤，不接受手動錄入考勤。
各地各部門要督促轄區(qū)內(nèi)房建項目及時錄入工人考勤信息并加快建設(shè)實名制通道，確保6月10日前通過設(shè)備直連實現(xiàn)工人考勤動態(tài)管理。新的在建項目，應于辦理安監(jiān)手續(xù)后三日內(nèi)落實工人考勤動態(tài)管理及實名制管理。確保全市每天的實名制覆蓋率100%，實時報送率達到90%以上，報送考勤信息的建筑工人數(shù)28000人以上。
二、 進一步確保工地實名制管理信息準確性
各縣（市）住建局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市安質(zhì)站要加強對本轄區(qū)工程項目數(shù)據(jù)的清理。各企業(yè)、各工地已錄入省項目監(jiān)管平臺但未能同步至實名制平臺的項目，按照省住建廳數(shù)據(jù)專項治理的要求，將信息錄入完善并發(fā)起數(shù)據(jù)升級。各縣（市）住建局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局務必督促各數(shù)據(jù)操作人員及時將數(shù)據(jù)提升為C級并發(fā)起等級提升請求，經(jīng)市住建局同意將數(shù)據(jù)提升為B級，實現(xiàn)項目同步至實名制平臺。確保“湖南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”中項目狀態(tài)、施工許可證號、建設(shè)單位、施工單位等信息準確。
1、各縣（市）住建局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市安質(zhì)站應清除本區(qū)域在省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺中的完工項目，實名制平臺中的重復項目和非本區(qū)域項目在核實匯總后，將電子版和蓋章掃描件一同報市住建局質(zhì)安科（148035429@qq.com)，由市住建局統(tǒng)一聯(lián)系中國電科在后臺進行處理；
2、對于省實名制平臺顯示多個項目，現(xiàn)場實際為一個總的項目，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位相同，整個項目共用一個實名制通道的，若在監(jiān)管平臺中為一個項目下有多個子項目或者標段的，由工地按省實名制平臺開發(fā)單位中國電科的要求，填寫好合并需求表報中國電科在實名制平臺中進行項目合并；
3、若同一個項目的多個子項目或標段在錄入動態(tài)監(jiān)管平臺時，直接錄成了多個項目的，填寫合并需求表，報屬地監(jiān)督機構(gòu)，由屬地監(jiān)督機構(gòu)或主管部門核實匯總后，電子版和蓋章掃描件報市局質(zhì)安科（148035429@qq.com)，由市局統(tǒng)一報告省廳，經(jīng)省廳同意后，由中國電科在后臺進行合并。
三、 確保實名制管理信息完整性
各縣（市）住建局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，市安質(zhì)站要督促本轄區(qū)工程項目完整報送實名制管理信息包括但不限于人員信息、考勤信息、勞動合同信息、安全教育培訓信息、人員頭像信息等。按照湖南省人力資源和社會保障廳兩網(wǎng)化系統(tǒng)要求，督促本地區(qū)各有關(guān)企業(yè)、工程項目在湖南省建筑工人實名制管理平臺中補充和完善單位、項目相關(guān)信息。單位信息的補充內(nèi)容包括：單位工商注冊登記地、單位類型。項目信息的補充內(nèi)容包括：投資性質(zhì)、項目地址、建設(shè)單位、計劃開工日期、計劃竣工日期、施工單位項目負責人、施工單位項目負責人電話、工資專用賬戶勞資專管員、勞資專管員電話。
四、 全面落實工資專用賬戶管理要求
推行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度。
一是全市所有在建項目的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)應選擇一家合作銀行開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶，并在平臺上予以綁定。
二是為確保工作連續(xù)性，應做到先遷戶后銷戶，嚴禁先銷戶后過戶行為。
三是建設(shè)單位應按照工程進度將建筑工人工資按時足額付至施工企業(yè)在銀行開設(shè)的工資專用賬戶。
四是實行人工費用與其他工程款分賬戶管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。五是加強對工資專用賬戶的管理，實行建設(shè)單位、施工總承包單位和開戶銀行三方共管，實現(xiàn)農(nóng)民工工資通過銀行按月足額發(fā)放。
六是工資卡實現(xiàn)一人一卡（一個農(nóng)民工對應一張工資卡），施工總承包企業(yè)負責為該項目所有農(nóng)民工（含分包企業(yè)農(nóng)民工）免費辦理工資卡。
七是施工總承包企業(yè)的勞資專管員持分包企業(yè)用工人員身份證及復印件、與勞動合同相一致的勞動用工花名冊，按照《個人存款賬戶實名制規(guī)定》到開設(shè)農(nóng)民工工資專戶的銀行機構(gòu)辦理工資支付銀行卡，并負責將代辦的銀行卡發(fā)放到持卡人（農(nóng)民工）本人，由農(nóng)民工本人保管和使用。
實名制管理工作將作為邵陽市建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查暨建筑管理工作季度檢查重點內(nèi)容，納入2020年全市建筑工程質(zhì)量安全目標管理工作。我局將不定期組織檢查并通報，對實名制管理工作落實不到位的企業(yè)嚴肅處理，對排名靠后的地區(qū)和單位進行約談。
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