1、建筑工人實名制管理明確了建設單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理單位等管理主體的責任,各級住建部門負責自己行政區(qū)域內建筑工人的實名制管理,并初步確立了責任市場主體和監(jiān)督部門的制度。
2、自2020年1月1日起,尚未在國家建筑工人管理服務信息平臺上注冊且未接受基本職業(yè)技能培訓的建筑工人不得進入施工現(xiàn)場。建筑公司不得招聘從事與建筑工程有關的建筑工程作用活動。
3、已記錄在建筑工人實名制信息管理平臺上的建筑工人。如果超過3年(包括3年)沒有活動數據(例如考勤),則施工企業(yè)對其再次從事施工工作時應重新培訓和錄入信息,否則將無法進入施工現(xiàn)場,應保留相關的不良記錄和良好記錄。
4、建立建筑工人管理服務信息平臺系統(tǒng),在全國范圍內實現(xiàn)實時數據共享,平臺系統(tǒng)應包含建筑工人的基本信息(包括姓名、年齡、 身份證號碼、籍貫、家庭地址、教育水平、培訓信息、技能水平、不良和良好行為記錄等)、工作記錄、職業(yè)技能培訓和評估管理、建筑工人變更狀態(tài)監(jiān)控、投訴處理、不良行為記錄、誠信評估、統(tǒng)計分析和其他信息。
5、建筑公司負責企業(yè)建筑工人及其所從事項目的實名制管理的具體實施,并接受各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的監(jiān)督檢查。根據不同的用工方式,管理方法將建筑企業(yè)分為兩類:承包企業(yè)和建筑用工企業(yè)。
6、承包企業(yè)包括:工程總承包、建筑總承包企業(yè)和直接承包施工單位的專業(yè)承包企業(yè)等三類企業(yè),承包企業(yè)全面承接建筑工人的實名制管理工作工程項目總責:
(1)負責建立和完善建筑工人實名制管理制度。建設項目部為施工人員配備了實名制系統(tǒng)管理員,負責現(xiàn)場專業(yè)操作人員實名制信息的注冊和核實。
(2)承包企業(yè)應基于第二代身份證驗證施工現(xiàn)場的建筑工人基本信息,記錄人員的技能和安全培訓情況、出勤率、完工數量質量和誠信評估等信息,并實施相應的管理工作,維護建筑工人的權益。
(3)承包企業(yè)應配備必要的硬件設施,以實現(xiàn)建筑工人的實名制管理。對于有條件實施封閉管理的項目,應建立進出施工現(xiàn)場的門禁系統(tǒng),并采用生物識別技術進行電子打卡,并實施施工人員的實名制考勤制度。對于沒有封閉式管理的項目,應通過移動定位、電子圍欄等技術來實施考勤管理。
(4)承包企業(yè)應在工程項目部為施工工人建立統(tǒng)一的實名制臺賬。實名制系統(tǒng)臺帳應包括每個建筑工人的實名制文件。實施電子打卡還需要將考勤信息、圖像、影像信息保存。該文件應按照指定的時間保存。
(5)承包企業(yè)應當統(tǒng)一管理施工人員的實名制考勤信息,并及時準確地將有關信息上報有關行業(yè)主管部門。
7、建筑用工企業(yè)包括:使用自有的建筑工人的承包企業(yè),建筑工人勞務企業(yè)和專業(yè)經營企業(yè)等。建筑用工企業(yè)是與建筑工人簽訂勞動合同的直接管理主體:
(1)制定本企業(yè)建筑工人實名制管理制度,履行合同規(guī)定的實名制管理義務。
(2)在項目部配備了專職(兼職)實名制系統(tǒng)管理員,負責企業(yè)派遣的專業(yè)操作員的日常管理,并按照勞動合同支付工資,以維護建筑工人合法權益。
(3)建筑用工企業(yè)應及時對本企業(yè)的建筑工人信息進行采集、核實、更新,建立實名制管理臺賬,并按時將臺賬提交承包企業(yè)備案。
(4)建筑工人進場施工前,應錄入建筑工人實名制名冊。項目用工必須核實建筑工人合法身份證明,必須簽訂勞動合同,并明確工資發(fā)放方式,可采用銀行代發(fā)或移動支付等便捷方式支付工資。
(5)建筑用工企業(yè)可以根據數據標準建立自己的建筑工人實名制信息管理平臺或系統(tǒng),也可以直接應用住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供的系統(tǒng)進行數據錄入。
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