2018年5月9日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑工人實(shí)名制的管理辦法（征求意見稿）》，自國務(wù)院批準(zhǔn)之日起實(shí)施?！督ㄖと藢?shí)名制管理辦法（征求意見稿）》是為規(guī)范建筑市場(chǎng)的施工秩序，加強(qiáng)建筑用工管理，維護(hù)建筑企業(yè)和建筑工人的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展而制定的法規(guī)。
一、建筑實(shí)名制的主要內(nèi)容
首先，建筑企業(yè)必須與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同。因此，這也意味著建筑企業(yè)必須承擔(dān)用人單位的全部法律責(zé)任，包括依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、支付未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資、支付加班費(fèi)、安排年假、支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或非法解除的補(bǔ)償?shù)?，建筑企業(yè)的建筑成本將增加。其次，建筑企業(yè)需要配備專兼職建筑工人實(shí)名制管理人員，為建筑工人簽訂勞動(dòng)合同、安全培訓(xùn)、實(shí)名制信息收集和注冊(cè)、出勤、工資支付及其他人工管理，管理成本和難度也會(huì)增加。
然后，將建筑工人的基本信息和就業(yè)信息輸入實(shí)名制管理平臺(tái)。當(dāng)建筑公司侵犯建筑工人的合法勞動(dòng)保障權(quán)利時(shí)，建筑工人證明和捍衛(wèi)自己的權(quán)利就變得相對(duì)容易。建筑工人實(shí)名制信息可以用作建筑工人勞資糾紛的依據(jù)。在勞資糾紛的基礎(chǔ)上，建筑公司將難以逃避法律責(zé)任。
然后，將建筑工人的基本信息和就業(yè)信息輸入實(shí)名制管理平臺(tái)。當(dāng)建筑公司侵犯建筑工人的合法勞動(dòng)保障權(quán)利時(shí)，建筑工人證明和捍衛(wèi)自己的權(quán)利就變得相對(duì)容易。建筑工人實(shí)名制信息可以用作建筑工人勞資糾紛的依據(jù)。在勞資糾紛的基礎(chǔ)上，建筑公司將難以逃避法律責(zé)任。
二、建筑實(shí)名制的具體措施
1.注冊(cè)所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工人，建立門禁系統(tǒng)，并由系統(tǒng)創(chuàng)建人員花名冊(cè)。項(xiàng)目部門將建立門禁授權(quán)，以規(guī)范項(xiàng)目的日常管理。
2.對(duì)所有新進(jìn)工人進(jìn)行安全教育，并在國家建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上進(jìn)行注冊(cè)。
3.建筑工人實(shí)名制的基本信息應(yīng)包括名字、年齡、 身份證號(hào)、籍貫、家庭地址、教育水平、培訓(xùn)信息、技能水平、不良行為記錄等。
4.施工用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范用工管理，并在施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)收集并上傳建筑工人實(shí)名制的基本信息。
5.通過身份證、動(dòng)態(tài)二維碼、人臉識(shí)別等方式管理工人的日常出勤，方便出勤管理，避免勞資糾紛。
6.建立用工評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)離場(chǎng)人員進(jìn)行評(píng)估和記錄，避免糾紛。
三、建筑實(shí)名制對(duì)小型建筑公司的影響
1.解決勞動(dòng)力短缺和用工困難的問題?？梢允褂脤?shí)名制進(jìn)行在線招聘，并突破地理限制。
2.規(guī)范項(xiàng)目管理，提高工人素質(zhì)。
3.利用用工評(píng)估機(jī)制，使企業(yè)有更多選擇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4.取消勞務(wù)資質(zhì)，包工頭將會(huì)消失，有實(shí)力的包工頭將轉(zhuǎn)變?yōu)橛匈Y質(zhì)的專業(yè)分包公司。
5.小型企業(yè)的運(yùn)營成本在上升，挑戰(zhàn)也在增加。
6.淘汰了許多不合格的勞務(wù)公司和包工頭，市場(chǎng)變得更加規(guī)范。
四、建筑實(shí)名制對(duì)建筑工人的影響
1.有更多選擇，突破就業(yè)的地域限制。
2.保證了自我安全。
3.出勤記錄的存檔，有討薪的根據(jù)，并且保障了工資。
4.提高了自己的專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)更好的職業(yè)發(fā)展。
5.工作經(jīng)驗(yàn)有了記錄，更容易找到工作。
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