以前，住建部對勞務(wù)公司進(jìn)行了一系列政策措施改革，取消了勞務(wù)資質(zhì)和資質(zhì)準(zhǔn)入，并大力推廣了建筑工人實(shí)名制。對總辦單位、勞務(wù)公司和建筑工人的影響很大。
一、沒有技能的最早的一批工人
在住建部的“關(guān)于在新時(shí)代培養(yǎng)一支建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見” 中，在住建部“關(guān)于在新時(shí)代培養(yǎng)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見” 中，提出要為參與該行業(yè)的建筑業(yè)工人建立職業(yè)教育和培訓(xùn)體系 。創(chuàng)新考試培訓(xùn)方式，技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)充分依靠大型中項(xiàng)目開展技能鑒定。企業(yè)應(yīng)按項(xiàng)目成本中澄清有關(guān)工人技能培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用。
顯然，這項(xiàng)政策的目的是培養(yǎng)新一代的產(chǎn)業(yè)工人。有一個(gè)具有專業(yè)資格的技術(shù)、身份透明并且享有社會(huì)福利，因此農(nóng)民工可以像外國建筑工人一樣過上體面的生活。但是，現(xiàn)實(shí)情況是，許多老一輩的農(nóng)民工都是干體力活的，沒有接受過任何職業(yè)技能培訓(xùn)，甚至沒有使用智能手機(jī)。如果這群人不能適應(yīng)新時(shí)期的管理機(jī)制，又不能按時(shí)完成職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，那么兩年后沒有建筑公司會(huì)雇用他們。但是，到2020年，在60年代、 70之后，移民工人的年齡將近五十或六十歲。在退休年齡，沒有實(shí)名制，對他們來說也沒有關(guān)系。
二、沒實(shí)力的包工頭
包工頭是在特殊歷史條件下的特殊“產(chǎn)物”。當(dāng)城市發(fā)展需要大量的農(nóng)民工，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力迫切需要去城市找工作時(shí)，包工頭作為一種滿足供需雙方需求的工作介紹而存在而生。包工頭有幾個(gè)級別，級別越高，利潤率越高。最高級別是建筑公司的大包頭，即包工包料；第二級別是中包頭，即勞務(wù)公司或個(gè)人，包括周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械；第三級是清包頭，即包工不包括周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備。第四級別是專業(yè)級別的分包頭，該級別是農(nóng)民工的頭領(lǐng)。第五級是包工頭行業(yè)中的最低級別，通常是現(xiàn)場代班。
國家建筑法未賦予包工頭明確的法律地位。改革建筑行業(yè)是大勢所趨。根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)民工直接由建筑企業(yè)雇用，與建筑企業(yè)有勞動(dòng)關(guān)系。但是，實(shí)際情況是建筑企業(yè)很少與農(nóng)民工有直接關(guān)系。在大多數(shù)情況下，包工頭與建筑公司簽訂勞動(dòng)合同，然后，包工頭和農(nóng)民工簽署勞動(dòng)合同（實(shí)際上，在大多數(shù)情況下，都是口頭協(xié)議）。
因此，在過去的幾年中，農(nóng)民工討資、包工頭討薪的極端事件層出不窮，引發(fā)了許多社會(huì)問題。繼建筑工人實(shí)名制之后，更多的建筑行業(yè)資質(zhì)取消。建筑公司可以通過全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平等信息，組建施工隊(duì)，不再需要包工頭這個(gè)中介。屆時(shí)，有實(shí)力的包工頭將建立自己的專業(yè)公司，沒有實(shí)力，會(huì)面臨失業(yè)。包工頭這個(gè)代名詞將來會(huì)逐漸消失。
三、沒資質(zhì)的勞務(wù)公司
對于建筑工人來說，流動(dòng)性很大、老齡化程度很嚴(yán)重、技能低下、合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，在住建部“關(guān)于新時(shí)期培養(yǎng)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見”中，顯然取消了建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批等多個(gè)要點(diǎn)：
1、逐步建立以自有建筑工人為骨干的建筑承包商，以建筑工人為主要多元化用工方式的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
2、取消對建筑施工工人勞務(wù)資質(zhì)的審批，建立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。
3、放寬市場準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)具有一定組織、管理的勞務(wù)公司通過引進(jìn)人才、設(shè)備等途徑轉(zhuǎn)變?yōu)榭偝邪毯蛯I(yè)企業(yè)。
4、施工總承包企業(yè)應(yīng)將勞動(dòng)合同信息納入實(shí)名制管理，嚴(yán)禁以勞動(dòng)分包合同代替勞動(dòng)合同，杜絕代簽合同。到2020年，勞動(dòng)合同的基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋！
5、建立和完善與建筑業(yè)相一致的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式。建筑施工企業(yè)（包括專業(yè)作業(yè)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)列明建筑工人參加勞動(dòng)合同的費(fèi)用，并依法向建筑工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
過去，有實(shí)力的包工頭也可以成立勞務(wù)公司，但是這條路很快就會(huì)被封鎖。自2016年以來，許多省份都試行了取消建筑施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，并建立了專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。到2020年，這項(xiàng)政策將逐步推廣到全國。坦率地說，將來將沒有勞務(wù)公司。您不能簽署勞務(wù)分包合同。不要考慮非法分包。您想轉(zhuǎn)型為一家專業(yè)的分包公司是可以的，但您必須具有專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，還必須為建筑工人提供職業(yè)技能培訓(xùn)，購買社會(huì)保障、并建立現(xiàn)代企業(yè)化制度。例如，小明曾經(jīng)是包工頭。后來，成立了一家勞務(wù)公司。他把馬總，葛老板和等人收進(jìn)到這家勞務(wù)公司。但是，由于沒有勞動(dòng)服務(wù)的資格，他需要轉(zhuǎn)型為專業(yè)作業(yè)企業(yè)。小明不得不辭掉原來公司里干雜活的員工，把剩下的訓(xùn)練有素的培訓(xùn)一下，建立了搭建腳手架的專業(yè)公司，繼續(xù)未竟之事業(yè)。
在此過程中，一些勞務(wù)公司可能由于缺乏業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)而破產(chǎn)。重申一下，未來的用工趨勢是以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體，并逐步實(shí)現(xiàn)對建筑工人公司化、專業(yè)化管理、因此，無論是農(nóng)民工，包工頭還是勞務(wù)公司，如果不想被社會(huì)淘汰，最好順應(yīng)潮流，提前安排并計(jì)劃轉(zhuǎn)型！
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