就目前我國實際情況而言用工上還是處在包工頭+勞務公司的模式。包工頭是在特殊歷史條件下應運而生的。后來我國為了解決這個問題實行勞務分包。有了勞務公司資質才能簽訂勞務分包,包工頭搖身一變成了勞務公司老板,或者直接掛靠一個勞務公司。然而市場上的勞務公司基本都是空殼,我曾經認識一個包工頭,在花果園大規(guī)模建設那幾年他手上注冊了五六個勞務公司。在建筑實名制實施的過程中包工頭或者說勞務公司扮演什么角色呢?我遇到很多項目和勞務公司簽訂合同的都是讓民工直接和勞務公司簽訂。但是這樣經常出現(xiàn)一個問題,勞務公司挪走工程款后沒錢發(fā)給民工,民工沒領到錢又來項目部鬧。民工與施工企業(yè)是勞動關系,這樣總包單位還真必須為勞務公司買單。
因此,在過去的幾年里,農民工工資和承包人工資的極端事件層出不窮,造成了許多社會問題。現(xiàn)在民工實名制出來了,但自古上有政策下有對策。勞務公司或者包工頭和項目簽訂合同了,然后也配合實名制了,你要人他分分鐘給你叫到。到結算時包工頭們一算賬有錢賺肯定來找總包算賬要錢了,虧了呢,虧了勞務老板來個不露面,工人工資你項目部還的必須發(fā),不發(fā)不行。
就算是勞務公司按照規(guī)定發(fā)工資,簽訂了合同。因此,該公司的就業(yè)管理也是松散的,都是臨時組建的隊伍又如何談得上專業(yè)和保障呢。就施工企業(yè)發(fā)展而言,需要訓練有素,技術精湛且穩(wěn)定的團隊。但就目前而言,所謂專業(yè)化、精細化、管理表格化管理,往往只能達到最低一級的管理層,而難貫徹到民工手里。這使得工程的質量和安全性往往難以控制的形式出現(xiàn),很難從根本上得到有效的解決。不管是勞務公司也好,包工頭也好在這種模式下民工資源還是沒有掌握在施工單位手里,這就造成了施工單位離開包工頭或者勞務公司就找不到工人,造成用工荒。
而民工又習慣于只聽包工頭的安排,在工地上時常出現(xiàn)施工員叫不動民工,很多安全質量隱患得不到及時處理。在實名制的情況下,包工頭必將受到沖擊,在種情況下必然受到影響,民工實名制后會讓工人意識到不改變以后真的會被淘汰。建筑業(yè)需要改變技術和專業(yè)隊伍人員流動性高的現(xiàn)狀。沒有長期穩(wěn)定的管理和工人隊伍,施工企業(yè)就失去了產品質量保證。
建筑實名制的實行,讓民工隨時與施工單位存在一種溝通渠道。取消了中間介少人,降低了雙方的風險。用那句經典廣告詞沒有中間商賺差價,賣家多賣錢買家少花錢。在新的管理體系下如何處理新的民工、施工單位、勞務公司三者的關系,這是一個需要思考的問題,也需要我們思維的轉變。
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