真正實施勞務實名制不是簡單的記錄,也不是簡單的實名注冊。它不是一個“實名”環(huán)節(jié),它使勞務實名制真正走向“真實”,使建筑企業(yè)勞務信息真實,用工信息真實,勞務平臺數(shù)據(jù)是真實的,真實地體現(xiàn)了實名制的好處,它的效果與火車票的實名制相同。其實,仍有三個障礙需要邁過。
第一個障礙:建筑企業(yè)
在推行勞務實名制的過程中,想推而不是真正的推動。促進打折的意愿。從明面來看,可以實施實名制的勞動,勞動信息清晰,工人在項目部門的門出入都有記錄,或者通過刷卡或刷臉或指紋等方式進行記錄。每天顯示注冊記錄,與工資對接起并將工人的工資直接放入銀行卡中,這是有根據(jù)的。對于每種工作的人員配備,項目部門非常清楚,這有利于根據(jù)相應的數(shù)據(jù)做出相關(guān)決策,但是在項目的實際運營中,工人的工資通常分為兩部分,即是部分生活費,另一部分是年末或項目完成結(jié)算后,將其計入項目生產(chǎn)成本。目前,建設(shè)項目部門的大多數(shù)實際運作情況都是如此,社會保障并未反映在這一過程中。
眾所周知,中國企業(yè)承擔的社會保障幾乎占工資成本的40%。實名制勞務制度的實施無疑將使這部分成本尚未反映或只反映一小部分成本,而目前中國的建筑用工成本已占20%至30%。已經(jīng)上升到工程總成本的30%以上,無疑大大增加了建筑企業(yè)的人工成本,直接消耗了企業(yè)的利潤。對于競爭激烈的白熱化建筑市場中的建筑承包企業(yè)來說,這無疑是更糟的。如果目前的報價機制和市場競爭機制沒有得到改善,估計建筑公司很難真正實施勞務實名制。
第二個障礙:勞工工人
對于外出打工的工人來說,如果他們在農(nóng)村地區(qū)的家鄉(xiāng)參加農(nóng)村生活津貼,或者在城市地區(qū)參加社會保險,那么每個人都希望有一天可以賺一天的工資。這筆工資實際上是稅后工資。如果將真實姓名直接記入銀行卡,將面臨個人所得稅的問題。幾年前,現(xiàn)在工人的工資已經(jīng)不再是幾千元了。在個人所得稅起征點以下,大多數(shù)都大大超過了個人所得稅。像一些工作一樣,大多超過萬元,五六千人中有很多。對于個人工人來說,這部分稅款也是一筆不小的支出。例如,如果我能拿到一萬元的薪水,但在繳納社會保障和稅后,我可能只有八千多元。對于工人來說,盡管以實名名義享有的權(quán)利更加有保障,但是當面對這不小的支出時,也會猶豫和糾結(jié)。
盡管目前難以支付工資,但近年來,國家對農(nóng)民工的工資給予了重視,建筑企業(yè)重視農(nóng)民工的工資,農(nóng)民工的認識提高了他們的權(quán)利。農(nóng)民的工資基本上是成功的。相反,如果您不為工人增加更多利益,則讓建筑工人以真實姓名分享城市的公共福利和發(fā)展成果。如果可以獲得更多福利,例如住房、退休金、醫(yī)療保險等。勞工仍然會選擇當前的做法。因此,工人的實名制的意愿和利益后的保護將得不到適當?shù)奶幚砘蚪鉀Q,否則它將成為實施實名制勞工制度的第二個障礙。
第三個障礙:實施后平臺的及時真實數(shù)據(jù)
一方面,勞務信息平臺的建設(shè)將大大促進勞務實名制的實施?,F(xiàn)有的硬件設(shè)備、技術(shù)水平、網(wǎng)絡支持等,使得實施勞務實名制不會增加現(xiàn)有建筑企業(yè)的管理難度,不會增加工作量,實施勞動者實名制將會更加方便高效;另一方面,由于在實名制的實施中核心主體——施工承包公司,有可能在實施過程中建立實名制加塞摻假。
門禁生物識別技術(shù)的實施似乎是為了防止沒資格的工人進入施工現(xiàn)場,但實際上,它可以在輸入過程中采用"緩慢缺"的方式,使得進入平臺的數(shù)據(jù)滯后、存在不及進、不完整甚至偽造的勞動服務實名制,愚弄了"施工工人管理服務信息平臺"。這將使平臺的可用性大大降低,成為實施項目的勞動者和獲取平臺信息的兩層皮,而如此龐大的勞動力群體和如此大的流動性無疑會大大增加行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管難度,影響監(jiān)管效果。理論還可以引入更先進的物聯(lián)標識系統(tǒng)、更先進的識別系統(tǒng)和更先進的定位系統(tǒng)來監(jiān)測工程現(xiàn)場的實際勞動狀況,但這無疑會大大增加施工企業(yè)的工程造價,這可能成為從"實名制"到"真實"的第三個障礙。
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