日前，住建部下發(fā)了關(guān)于《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見稿）》，明確2020年1月1日起未在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記，且未經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動。這預(yù)示著建筑工人實(shí)名制真的要全面來臨了。詳見《住建部的一紙公文，能否徹底落實(shí)建筑工人實(shí)名制？》
建筑工人實(shí)名制是指建筑企業(yè)通過單位和施工現(xiàn)場對簽訂勞動合同的建筑工人按真實(shí)身份信息對其從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平和權(quán)益保障等進(jìn)行綜合管理的制度。
毋庸置疑這項(xiàng)政策出發(fā)點(diǎn)是好的，從長遠(yuǎn)來看對于建筑行業(yè)百利而無一害。但是在施行過程中必定會拿走一部分人的奶酪。可以預(yù)見未來5年，如果不嘗試轉(zhuǎn)型，這些群體可能面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)！這些群體就是--包工頭。
包工頭是特殊歷史條件下的特殊“產(chǎn)物”。當(dāng)城市發(fā)展需要大量外來務(wù)工人員，而農(nóng)村剩余勞動力迫切需要進(jìn)城找工作之時，包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業(yè)介紹，應(yīng)運(yùn)而生。
包工頭有幾個等級，級別越高利潤率越高。
最高級別是掛靠建筑公司的大包頭即包工包料；第二級是中包頭即勞務(wù)公司或個人，包周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備；第三級是清包頭，即只包工不包周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備；第四級是各項(xiàng)專業(yè)分包頭即農(nóng)民工頭領(lǐng)；第五級即包工頭行業(yè)中的最低級別，一般是現(xiàn)場代班。
中國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位，現(xiàn)在要革新這個行業(yè)是大勢所趨。按法律規(guī)定，民工直接受雇于施工企業(yè)，與施工企業(yè)是勞動關(guān)系，但實(shí)際情況是，施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關(guān)系，大多數(shù)情況下，都是包工頭與施工企業(yè)簽定勞務(wù)合同，再由包工頭與民工簽定勞務(wù)合同(實(shí)際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。
因此前幾年，農(nóng)民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳，引發(fā)了很多社會問題。建筑工人實(shí)名制之后，施工企業(yè)可以通過全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)庫，直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平等信息，自己組建施工隊(duì)伍，不再需要包工頭這個中介。
到時候，有實(shí)力的包工頭成立自己的專業(yè)公司，沒實(shí)力的就只能面臨失業(yè)。包工頭這個代名詞，以后也會漸漸消失。
