一、制定背景與目的
東莞工地勞務(wù)實(shí)名制的制定依據(jù)主要包括國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)等文件。其目的是通過(guò)實(shí)名制管理，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，完善建筑行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系，規(guī)范建筑市場(chǎng)用工行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決潛在問(wèn)題。
二、主要內(nèi)容
建立實(shí)名制管理系統(tǒng)：
東莞市建立了建筑工程勞務(wù)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成了用工管理、事項(xiàng)管理、預(yù)警管理、誠(chéng)信記錄等功能。
用工管理包括入職、考勤、領(lǐng)薪、離職、考勤表上傳、工人工資表上傳等。
事項(xiàng)管理涉及項(xiàng)目用工管理上的對(duì)應(yīng)事項(xiàng)，需建筑總承包企業(yè)進(jìn)行審核和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，領(lǐng)薪事項(xiàng)則由勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)。
預(yù)警管理能夠自動(dòng)對(duì)考勤、工資發(fā)放等異常情況進(jìn)行預(yù)警，提醒相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)處理。
誠(chéng)信記錄則記錄企業(yè)（個(gè)人）的誠(chéng)信紀(jì)錄，監(jiān)管部門可以將企業(yè)（個(gè)人）不良行為信息記錄在本系統(tǒng)，系統(tǒng)將對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)及人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，優(yōu)先推薦誠(chéng)信評(píng)級(jí)高的勞務(wù)分包企業(yè)給建筑總承包企業(yè)。
實(shí)名制信息采集與管理：
采用居民身份證二代證閱讀器采集建筑工人信息，并通過(guò)實(shí)名制考勤機(jī)等設(shè)備進(jìn)行管理。魯班長(zhǎng)工地實(shí)名制云考勤機(jī)，尊享版內(nèi)置二代身份證閱讀器，集實(shí)名認(rèn)證、考勤功能為一體，效率高成本小，輕松實(shí)現(xiàn)勞務(wù)實(shí)名制管理。
建筑總承包企業(yè)、建筑勞務(wù)分包企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目必須配備與系統(tǒng)兼容的居民二代身份證閱讀器，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)用工情況為每個(gè)勞務(wù)工人配備實(shí)名制信息標(biāo)簽。
實(shí)名制管理信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳至系統(tǒng)，由東莞市住建局在終端電腦進(jìn)行考勤、工資發(fā)放、企業(yè)（個(gè)人）誠(chéng)信查詢統(tǒng)計(jì)管理。
考勤與工資發(fā)放管理：
考勤方式主要是對(duì)施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包的工人應(yīng)按要求配帶電子標(biāo)簽在施工工作日進(jìn)行考勤。
工資發(fā)放則是通過(guò)讀取第二代身份證信息進(jìn)行確認(rèn)。
東莞市住建局每月份均對(duì)項(xiàng)目施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包工人日常考勤及工資發(fā)放情況進(jìn)行核查匯總，并進(jìn)行信用加分或扣分處理。
三、實(shí)施范圍與對(duì)象
東莞工地勞務(wù)實(shí)名制管理范圍包括在我市新建、擴(kuò)建、改建的房屋與市政工程的建筑總承包企業(yè)、建筑專業(yè)分包、建筑勞務(wù)分包企業(yè)的建筑工人。同時(shí)，施工單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員也被納入實(shí)名制管理范疇。
四、實(shí)施效果與影響
東莞工地勞務(wù)實(shí)名制的實(shí)施取得了顯著成效。一方面，它有效保障了建筑工人的合法權(quán)益，減少了欠薪等問(wèn)題的發(fā)生；另一方面，它也規(guī)范了建筑市場(chǎng)用工行為，提高了市場(chǎng)監(jiān)管效率。同時(shí)，實(shí)名制管理還為建筑企業(yè)的信用評(píng)價(jià)提供了重要依據(jù)，促進(jìn)了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
五、未來(lái)展望
隨著科技的不斷進(jìn)步和管理的不斷完善，東莞工地勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)有望進(jìn)一步升級(jí)和優(yōu)化。例如，可以通過(guò)引入更先進(jìn)的生物識(shí)別技術(shù)來(lái)提高信息采集的準(zhǔn)確性和效率；可以通過(guò)與全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接來(lái)實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的信息共享和監(jiān)管等。這些都將為東莞建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的保障。
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