此次《意見稿》從規(guī)范企業(yè)重組、分立、合并等資質(zhì)核定，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理、完善企業(yè)及個(gè)人業(yè)績(jī)認(rèn)定、加強(qiáng)監(jiān)督管理等4個(gè)部分進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作。
《意見稿》提出，企業(yè)因發(fā)生重組、分立申請(qǐng)資質(zhì)核定的，對(duì)原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、代表工程業(yè)績(jī)等內(nèi)容。申請(qǐng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是通過具備相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)資質(zhì)直接申請(qǐng)取得的，還應(yīng)對(duì)原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)重新核定。
企業(yè)發(fā)生合并、國(guó)企改制（含事業(yè)單位改制）以及工商注冊(cè)地跨省變更的，按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備等內(nèi)容。發(fā)生重組、分立、合并、跨省變更后，資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)需保持一年以上母子公司關(guān)系或完成過一項(xiàng)以上對(duì)應(yīng)資質(zhì)類別項(xiàng)目，才能再次申請(qǐng)重組分立、合并、跨省變更等資質(zhì)核定。
《意見稿》明確，申請(qǐng)（新辦、升級(jí)、增項(xiàng)、重組分立、吸收合并、國(guó)企改制、跨省變更）省級(jí)權(quán)限審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)業(yè)績(jī)和專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的B級(jí)及以上工程項(xiàng)目。
《意見稿》還提出，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行實(shí)名制管理，個(gè)人需在“皖事通辦”平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)。經(jīng)個(gè)人驗(yàn)證同意后，企業(yè)方可聘用人員用于資質(zhì)申報(bào)。其中，專業(yè)技術(shù)人員從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工年限分別以具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位為其繳納的社保時(shí)間計(jì)算，且在具有相應(yīng)資質(zhì)單位累計(jì)社保繳納時(shí)間須達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工作年限，在未為其繳納社保的單位的工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
對(duì)于存在申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員工作單位頻繁變更（本次申報(bào)時(shí)間往前1年內(nèi)變更工作單位2次及以上的）、省外人員比例過高（50%以上）等異常情形的，加強(qiáng)核查其工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)的真實(shí)性，并加大人員在崗現(xiàn)場(chǎng)核查力度。嚴(yán)厲打擊“掛證”等行為，對(duì)于連續(xù)2次核查不在崗的作為專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”線索移交有關(guān)部門，嚴(yán)肅調(diào)查處理。
此外，申報(bào)企業(yè)存在以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)相應(yīng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。并建立資質(zhì)預(yù)警機(jī)制。對(duì)取得資質(zhì)的企業(yè)常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)檢查，對(duì)人員大量離職、不按要求報(bào)送年報(bào)、無營(yíng)業(yè)收入、不從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、頻繁變更地址的企業(yè)重點(diǎn)核查。對(duì)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期整改，逾期未按要求整改的，依法撤回行政許可。
