實(shí)名登記、實(shí)時(shí)考勤
《通知》要求，督促施工總承包單位加強(qiáng)用工實(shí)名制管理，規(guī)范發(fā)放農(nóng)民工工資。
施工總承包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場進(jìn)出人員全員實(shí)名登記和實(shí)時(shí)考勤制度，做到人數(shù)清、底數(shù)明。同時(shí)，按月登記工程進(jìn)度款收支記錄和人工費(fèi)用申報(bào)撥付記錄，確保人工費(fèi)用?？顚Ｓ茫?yōu)先保障農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資支付與考勤數(shù)據(jù)掛鉤，原則上不得對(duì)近60天內(nèi)無實(shí)名制平臺(tái)考勤記錄的人員發(fā)放工資；不得轉(zhuǎn)移或套取農(nóng)民工工資專用賬戶資金。
2024年6月1日起，優(yōu)化升級(jí)實(shí)名制考勤設(shè)備技術(shù)要求，新開工的房屋建筑工程項(xiàng)目，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)出入口安裝具備AI識(shí)別功能的視頻監(jiān)控設(shè)備作為考勤設(shè)備的補(bǔ)充，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行清晰人臉識(shí)別，通過實(shí)名制平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人員實(shí)名登記、實(shí)時(shí)考勤和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互相比對(duì)驗(yàn)證，確保所有人員進(jìn)出施工現(xiàn)場和作業(yè)信息可以追溯。
根據(jù)《通知》，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)基于實(shí)名制平臺(tái)考勤記錄，結(jié)合實(shí)名制平臺(tái)生成的當(dāng)月農(nóng)民工工資總額，每月向建設(shè)單位申請(qǐng)撥付人工費(fèi)用，并通過實(shí)名制平臺(tái)按月將工資全額發(fā)放至農(nóng)民工本人的銀行卡。
建設(shè)單位對(duì)施工總承包單位按月申報(bào)的人工費(fèi)用審核確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)按月及時(shí)足額撥付到施工總承包單位的農(nóng)民工工資專用賬戶。農(nóng)民工工資專用賬戶資金余額不足以支付當(dāng)期應(yīng)付農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)自然日內(nèi)補(bǔ)足。
實(shí)名制平臺(tái)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)
自2024年6月1日起，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將人工費(fèi)用申報(bào)憑證和建設(shè)單位撥付憑證按月上傳至實(shí)名制平臺(tái)備查。因建設(shè)單位未按月足額撥付人工費(fèi)用導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的人工費(fèi)用為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
《通知》提到，市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照監(jiān)管職責(zé)分工，運(yùn)用實(shí)名制平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控工作機(jī)制，對(duì)人員實(shí)名登記實(shí)時(shí)考勤記錄不全、人工費(fèi)用申報(bào)和支付不實(shí)、農(nóng)民工工資發(fā)放不規(guī)范、三個(gè)月及以上未收到工程進(jìn)度款、轉(zhuǎn)移或套取農(nóng)民工工資專用賬戶資金等存在欠薪欠款風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任單位進(jìn)行預(yù)警警示。
建設(shè)單位未按月足額撥付人工費(fèi)用，施工總承包單位未落實(shí)實(shí)名制管理、未如實(shí)申報(bào)人工費(fèi)用等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)實(shí)名制管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位限期改正，逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令停工等措施進(jìn)行懲戒。
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