8月17日，住建部和人社部聯(lián)合發(fā)文，修改《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）（以下簡稱：管理辦法）。修改后的管理辦法規(guī)定，全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理制度。明確指出建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)不符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書面協(xié)議。顯然，修改后的管理辦法對(duì)促進(jìn)就業(yè)，保障建筑工人特別是保障農(nóng)民工合法權(quán)益有著十分積極的意義。
修改后的管理辦法第八條明確規(guī)定：“全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理制度。建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)不符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書面協(xié)議。建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑工人進(jìn)行基本安全培訓(xùn)，并在相關(guān)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)上登記，方可允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。”
農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工是為家庭增加收入，因?yàn)樗麄冞@個(gè)群體大部分文化水平較低，年齡較大，很難被工廠企業(yè)接納，很多人只能進(jìn)入建筑工地，干些重活累活贓活。很多年來，因?yàn)楣こ谭职脑颍?ldquo;包工頭”根本不跟他們簽訂勞動(dòng)合同或用工協(xié)議，一般都是口頭約定。一旦遇到糾紛農(nóng)民工往往因無法舉證和用工單位的勞務(wù)關(guān)系導(dǎo)致討薪困難，為此引發(fā)的惡性事件時(shí)有發(fā)生。管理辦法修改后，要求建筑工人實(shí)名制上崗，并在相關(guān)實(shí)名制管理平臺(tái)登記，勞動(dòng)監(jiān)管部門和施工企業(yè)等相關(guān)單位可以通過全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫，直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平等信息，對(duì)于規(guī)范管理建筑業(yè)用工能夠起到積極有效的作用，同時(shí)也給建筑工人解除了后顧之憂。
修改后的實(shí)名制重點(diǎn)由 “農(nóng)民工”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;建筑工人”，充分體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民工的尊重。從“農(nóng)民工”到建筑工人，雖然只是一個(gè)微不足道的稱呼改變，但是卻屏棄了對(duì)農(nóng)民工的歧視，賦予了他們建筑工人的時(shí)代風(fēng)采，體現(xiàn)了社會(huì)的文明和進(jìn)步。
值得一提的是，修改后的管理辦法特別強(qiáng)調(diào)“對(duì)不符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書面協(xié)議。”該條款非常接地氣。有些務(wù)工人員因年齡或其他方面的原因不能和用工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，在法律的框架內(nèi)依法訂立用工書面協(xié)議，既考慮到了勞動(dòng)者的實(shí)際情況，給他們的就業(yè)開辟了“綠色通道”，又給他們吃了一顆“定心丸”，用協(xié)議保障他們這一特殊群體的合法權(quán)益。
管理辦法出臺(tái)以后，需要的是落地生根。各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)利用好實(shí)名制管理平臺(tái)，使之不流于形式，真正發(fā)揮職能部門應(yīng)有的作用，使建筑產(chǎn)業(yè)健康、有序、良性發(fā)展。
新《建筑工人實(shí)名制管理辦法》出臺(tái) 為建筑工人護(hù)航
發(fā)布時(shí)間：2022-09-06 22:35
來源：魯班長工地實(shí)名制
作者：lbz
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