多年來,由于建筑工程層層分包,“包工頭”盛行,工人往往沒有和用人單位簽訂勞動合同或用工協(xié)議。因而,工人群體處于弱勢地位,一旦遇到糾紛,難以證明勞務(wù)關(guān)系,導(dǎo)致討薪難、工傷鑒定難。用工管理不規(guī)范,建筑工人未經(jīng)培訓(xùn)上崗,既影響建筑工程質(zhì)量,也威脅人身安全。建筑工人基本信息不明、流動頻繁,給了不法分子混入建筑工人隊伍、逃避法律懲處的機(jī)會,擾亂建筑市場秩序。
建筑工人實名制管理是雙贏之舉。依法簽訂勞動合同,讓工人討薪、維權(quán)不再難;掌握工人從業(yè)記錄,讓企業(yè)用工隊伍更穩(wěn)定。這也是“雙嚴(yán)”之舉。一方面,對工人提門檻、嚴(yán)要求。目前,單純依靠“低技術(shù)、低成本”的勞動密集型模式已難以滿足建筑行業(yè)發(fā)展需要。按照管理辦法規(guī)定,經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑工人才能進(jìn)入施工現(xiàn)場,這既能降低潛在安全風(fēng)險,也有利于推動建筑工人向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。另一方面,企業(yè)要擔(dān)責(zé)任、守底線。要求企業(yè)明確工資發(fā)放方式,進(jìn)行基本安全培訓(xùn),督促其保護(hù)勞動者合法權(quán)益,推動建筑工人由“雜牌軍”發(fā)展為“正規(guī)軍”,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
從長遠(yuǎn)看,建筑工人實名制管理還應(yīng)承載更多權(quán)益保障。隨著社會進(jìn)步,建筑工人不再只有一身蠻力、靠吃苦掙錢,而是有了職業(yè)發(fā)展和融入城市的更深層次需求。鼓勵建筑企業(yè)培育自有建筑工人,引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)做專做精,推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地,讓建筑工人就業(yè)高效、流動有序、前途光明。將建筑工人實名制,與落戶、就學(xué)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障掛鉤,讓城市建設(shè)主力軍能共享城市公共福利和發(fā)展成果,讓工人從實名制中得到便利和好處,提高建筑工人獲得感、幸福感、安全感。
讓實名制落地生根,配套措施要跟進(jìn)。相關(guān)部門應(yīng)完善實名制管理具體實施細(xì)則,明確實名制流程、處罰措施等,以堵住軟執(zhí)行甚至不執(zhí)行的制度漏洞。通過媒體大力宣傳實名制管理辦法,讓企業(yè)和工人了解實名制作用和意義。加快推動信息化治理,推廣適合建筑業(yè)用工特點的簡易勞動合同示范文本,讓實名制更具可行性、操作性。總之,要在實踐中不斷改進(jìn)制度,以“實名”推動更多“實惠”,更好保障建筑工人合法權(quán)益,大力建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型建筑工人大軍,從而讓建筑行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
針對工地實名制管理,魯班長基于自主研發(fā)的人臉識別等技術(shù),開發(fā)出多款實名制考勤設(shè)備:云考勤機(jī)、工地閘機(jī)、手機(jī)考勤機(jī),三種考勤方案可實現(xiàn)土建類、裝飾類等各類工程項目全覆蓋。魯班長實名制考勤設(shè)備,部署簡單,性價比高,系統(tǒng)功能強(qiáng)大,自動生成考勤數(shù)據(jù),一鍵導(dǎo)出考勤表,并且支持對接住建局實名制管理系統(tǒng)。
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