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貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理暫行辦法

第一章總則
 
第一條﹐為根治工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,規(guī)范農(nóng)民工實名制管理,切實維護農(nóng)民工和企業(yè)合法權(quán)益,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實名制管理辦法(試行)》《貴州省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實施意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合貴州省實際,制定本辦法。
 
第二條﹐本辦法所指的工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理是指工程建設(shè)領(lǐng)域使用實名制管理信息系統(tǒng),對施工現(xiàn)場農(nóng)民工的從業(yè)、培訓、技能和權(quán)益保障等以真實身份信息認證方式進行綜合管理的制度。
 
第三條農(nóng)民工實名制管理信息由基本信息、從業(yè)信息、誠信信息等內(nèi)容組成。
 
技能(職稱或崗位證書)、聯(lián)系電哲、一貝者勤、工資支付和從業(yè)
 
經(jīng)歷等信息。
 
誠信信息包括誠信評價、舉報投訴、良好及不良好行為記錄等信息。
 
進入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項目管理人員納入實名制管理范疇。
 
第四條﹐本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、市政、交通運輸、水利、能源(含電力)、鐵路、民航、通訊、礦山及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴建、改建工程建設(shè)項目。生產(chǎn)型礦山、農(nóng)田建設(shè)、土地整治和工程技術(shù)改造等項目參照執(zhí)行。
 
第二章工程項目信息管理
 
第五條施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),以下簡稱總包單位)應當自工程項目取得施工審批手續(xù)(含施工許可證、開工報告批復、監(jiān)理工程師簽發(fā)的開工令等)或簽訂施工合同之日起10個工作日內(nèi)(無相關(guān)手續(xù)的于用工行為發(fā)生之前),報告屬地行業(yè)工程建設(shè)主管部門,由屬地行業(yè)工程建設(shè)主管部門在貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(以下簡稱勞動用工大數(shù)據(jù)平臺)登記項目信息,行業(yè)主管部門不明確的項目報屬地人力資源社會保障部門登記。
 
工程項目主體結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施由不同總包單位承建的,應獨立進行項目登記,附屬設(shè)施工程名稱為該項目名稱加承包內(nèi)容。
 
第六條工程項目停工、完工,經(jīng)項目所在地相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門確認后,由登記項目信息的行業(yè)主管部門或人力資源社會保障部門在勞動用工大數(shù)據(jù)平臺變更項目建設(shè)狀態(tài)。
 
工程項目復工,總包單位應按規(guī)定報告相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門,由登記項目信息的行業(yè)主管部門或人力資源社會保障部門在勞動用工大數(shù)據(jù)平臺變更建設(shè)狀態(tài)。
 
工程項目主體結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施由同一總包單位承建的,主體結(jié)構(gòu)完成后,附屬設(shè)施正在建設(shè)的,不得變更在建狀態(tài)。
 
任何單位和個人對未按規(guī)定登記工程項目的行為,有權(quán)向人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門舉報。
 
第七條各級發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、能源、鐵路、電力、通訊等有關(guān)部門(含直屬機構(gòu))應當向同級人力資源社會保障部門提供轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域全部工程項目信息,建有工程項目監(jiān)管信息系統(tǒng)的省直部門通過數(shù)據(jù)接口向勞動用工大數(shù)據(jù)平臺實時推送工程項目信息。
 
第三章實名制管理設(shè)施
 
第八條施工合同額不足400萬元或施工合同期限不足6個月的工程項目,總包單位應在項目開工前通過勞動用工大數(shù)據(jù)平臺填報項目和農(nóng)民工基本信息。工資保證金、勞動合同、工資支付和實名考勤等信息可上傳紙質(zhì)資料,依托勞動用工大數(shù)據(jù)平臺實施臺賬式管理。
 
第九條施工合同額400萬元以上且施工合同期限6個月以上的在建工程項目﹐總包單位應結(jié)合行業(yè)特點配備農(nóng)民工實名制管理所必需的軟硬件設(shè)施設(shè)備,采集的實名制管理數(shù)據(jù)應符合勞動用工大數(shù)據(jù)平臺相關(guān)要求。農(nóng)民工使用本人身份證、戶口薄或社會保障卡等能證明其身份信息的有效身份證件作為實名制登記憑證。
 
實施封閉式管理的工程項目,設(shè)立進出場工地門禁系統(tǒng),采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術(shù)進行電子打卡。不具備封閉式管理條件的工程項目,應采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)實施考勤管理。
 
第十條工程項目實施農(nóng)民工實名制管理所需費用列入安全文明施工費和管理費。
 
第四章施工現(xiàn)場管理
 
第十一條建設(shè)單位應當在招標文件和工程承包合同、監(jiān)理合同中明確實施實名制管理的要求,監(jiān)督項目各參建單位開展實名制管理。
 
第十二條總包單位對所承接工程項目的農(nóng)民工實名制管理負總責,制定本單位農(nóng)民工實名制管理制度,承擔施工現(xiàn)場農(nóng)民工實名制管理職責。分包單位對其招用的農(nóng)民工實名制管理負直接責任,配合總包單位做好相關(guān)工作。
 
第十三條總包單位應當在工程項目部配備勞資專管員。勞資專管員對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理,掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表;負責將采集的實名制管理數(shù)據(jù)及時、準確、完整上傳勞動用工大數(shù)據(jù)平臺和行業(yè)主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),不具備數(shù)據(jù)實時上傳條件的工程項目,可在數(shù)據(jù)生成后72小時內(nèi)上傳。
 
第十四條﹐未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員,不得進入項目現(xiàn)場施工。鼓勵用人單位與勞動者通過人力資源社會保障部門等政府部門建設(shè)的平臺依法訂立電子勞動合同。
 
第十五條總包單位應于工程項目開工前在施工現(xiàn)場大門口或作業(yè)區(qū)人員出入口等醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌,規(guī)格尺寸不小于寬1.5米、高1米,明示下列事項:
 
(一)建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息;
 
(二)當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等基本信息;(三)工資保證金存儲信息;
 
(四)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息;
 
(五)貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)平臺勞動維權(quán)二維碼和各地勞動維權(quán)二維碼。
 
第十六條農(nóng)民工完成施工任務(wù)或中途退場,用人單位應及時為其辦理退場登記,登記退場日期,編制退場工資結(jié)算單并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認??偘鼏挝弧⒎职鼏挝粦斣谵r(nóng)民工退場當月或次月結(jié)清工資,不得無故克扣或者拖欠農(nóng)民工工資。
 
第十七條﹐總包單位農(nóng)民工實名制管理數(shù)據(jù)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年,并可作為有關(guān)部門處理勞動糾紛的依據(jù),因總包單位實名制管理落實不到位導致無法確認勞動用工情況的,由總包單位依法承擔舉證不利責任。
 
農(nóng)民工可憑身份證、戶口簿、社會保障卡等有效身份證件,或授權(quán)委托他人憑授權(quán)委托書及受托人有效身份證件查閱個人實名制管理信息。
 
第十八條勞動用工大數(shù)據(jù)平臺開通農(nóng)民工工資支付通知、查詢功能和拖欠工資的舉報投訴功能,依法歸集農(nóng)民工實名制管理等有關(guān)信息,逐步建立勞動用工主題數(shù)據(jù)庫,方便農(nóng)民工及時掌握本人工資支付情況,依法維護勞動報酬權(quán)益,享受均等化基本公共服務(wù)。


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