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慈溪建筑工地實(shí)名制管理及民工工資管理

為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方主體責(zé)任,加強(qiáng)慈溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)名制和民工工資管理,有效防范和減少我市建設(shè)工程群體性欠薪事件的發(fā)生,保障建筑業(yè)務(wù)工人員合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)施工分包監(jiān)管規(guī)范建筑市場秩序的若干意見》和《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等系列文件精神,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)將相關(guān)管理要求明確如下:
 
一、加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理
 
各企業(yè)和項(xiàng)目部要充分認(rèn)識加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理的重要意義,特別在疫情常態(tài)化影響下,建設(shè)單位、監(jiān)理單位要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌和督促,施工總承包、分包單位要配備專(兼)職工人實(shí)名制管理人員,借助節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn),進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)建筑工人實(shí)名制管理工作,各項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制考勤數(shù)據(jù)(包含項(xiàng)目部管理人員)須通過慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工地?cái)?shù)字化管理信息系統(tǒng)上傳。對所有建筑工人進(jìn)場作業(yè)前須依法簽訂勞動合同,完成個(gè)人信息入庫采集,并按照實(shí)名制注冊識別方式出入施工區(qū)域并進(jìn)行考勤,個(gè)人實(shí)名制考勤記錄將作為工資發(fā)放的重要依據(jù)。對于故意規(guī)避考勤或不按要求進(jìn)行以造成工資結(jié)算糾紛苗頭的班組和建筑工人,各企業(yè)要在日常管理中重點(diǎn)關(guān)注,并及時(shí)采取措施予以糾正。
 
二、加強(qiáng)建筑施工總分包管理
 
各企業(yè)和項(xiàng)目部要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包和承包管理,避免因違法發(fā)包和承包行為導(dǎo)致管理不到位,產(chǎn)生民工工資拖欠和糾紛問題。各企業(yè)和項(xiàng)目部要立即開展自查自糾,在發(fā)文之日起一個(gè)月內(nèi)將承接本市房地產(chǎn)項(xiàng)目(包括商業(yè)房產(chǎn)和工業(yè)房產(chǎn))的專業(yè)承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位信息錄入在寧波市建筑市場主體專項(xiàng)信用信息管理系統(tǒng)(錄入流程見附件1),并以此為寧波市建筑市場信用主體從事建筑業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)活動的依據(jù)。
 
三、加強(qiáng)項(xiàng)目民工工資管理
 
建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款,并將工資款足額撥付至農(nóng)民工工資賬戶。因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致民工工資拖欠的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。施工總承包單位應(yīng)落實(shí)施工現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制管理,依法將工資按月足額支付給務(wù)工人員本人,加強(qiáng)對分包單位勞務(wù)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,全面掌握施工現(xiàn)場用工及工資支付情況。監(jiān)理單位應(yīng)對項(xiàng)目現(xiàn)場務(wù)工人員工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有拖欠工資隱患或投訴的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及相關(guān)主管部門報(bào)告情況。2022年3月15日起,新辦理施工許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目(包括商業(yè)房產(chǎn)和工業(yè)房產(chǎn))建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保,施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提供合同履約擔(dān)保,對于已在實(shí)施建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目(包括商業(yè)房產(chǎn)和工業(yè)房產(chǎn)),主管部門可視情況要求建設(shè)單位和施工單位辦理相應(yīng)擔(dān)保。
 
四、加強(qiáng)項(xiàng)目信息報(bào)送
 
各項(xiàng)目建設(shè)單位要按照合同約定及時(shí)撥付工程款,并將工資款足額撥付至農(nóng)民工工資賬戶。各房地產(chǎn)項(xiàng)目(包括商業(yè)房產(chǎn)和工業(yè)房產(chǎn))建設(shè)單位要在發(fā)文之日起每隔兩個(gè)月向我局報(bào)送一次民工工資專用賬戶資金撥付情況申報(bào)表(表格詳見附件二),對于不報(bào)、漏報(bào)的項(xiàng)目,我局將作為重點(diǎn)檢查對象。
 
五、加強(qiáng)項(xiàng)目分類、分色管理
 
我局結(jié)合在建項(xiàng)目實(shí)名制管理情況、民工工資日常巡查和投訴處置情況,確定每季度“黃色預(yù)警”、項(xiàng)目監(jiān)管名單,被列入“黃色預(yù)警”監(jiān)管名單項(xiàng)目建設(shè)各方主體要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,積極反饋應(yīng)對,及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,確保相關(guān)問題清單整改落實(shí)到位。項(xiàng)目建設(shè)各方主體對存在的問題整改到位的,在下季度移出“黃色預(yù)警”監(jiān)管名單;項(xiàng)目建設(shè)各方主體對存在問題不積極配合處理或處置不力,致使相關(guān)問題整改不力,連續(xù)兩個(gè)季度被列入“黃色預(yù)警”監(jiān)管名單的項(xiàng)目將轉(zhuǎn)列“紅色預(yù)警”監(jiān)管名單。
 
對列入預(yù)警名單的項(xiàng)目各方建設(shè)主體一律予以全市通報(bào)批評,并在“寧波市建筑市場主體專項(xiàng)信用信息管理系統(tǒng)”中予以信用扣分,同時(shí),將提高檢查頻次,并優(yōu)先考慮報(bào)送寧波市重點(diǎn)監(jiān)管名單。對部分處置不力的企業(yè),視情況報(bào)寧波市要求上調(diào)企業(yè)擔(dān)保額度或取消統(tǒng)籌,及時(shí)防范欠薪隱患。
 
對列入預(yù)警名單的項(xiàng)目要視情況進(jìn)一步核實(shí)各方主體建筑市場行為,對認(rèn)定有違法發(fā)包、違法分包等違法違規(guī)行為的建設(shè)主體,可依法限制其在本市范圍內(nèi)參加工程投標(biāo)活動、承攬新的工程項(xiàng)目。對本市外企業(yè)要將相關(guān)情況抄送企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門,對國有企業(yè)要將相關(guān)情況送企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門和國企紀(jì)檢監(jiān)察部門。
 
對列入預(yù)警名單的項(xiàng)目要進(jìn)一步加強(qiáng)屬地和部門協(xié)同管理,要加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收前民工工資風(fēng)險(xiǎn)評估,對長期拖延工資款結(jié)算、拖欠工資款或長期不足額撥付民工工資賬戶資金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(包含各合作單位),要從嚴(yán)審核預(yù)售許可證和監(jiān)管資金撥付情況,同時(shí)從嚴(yán)審核相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新項(xiàng)目開工許可證辦理。


近期,全國多地新冠病毒卷土重來,牽動萬千國人的心。工地由于人員密集、流動性強(qiáng),為疫情防控工作增加了不小壓力。
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