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從清遠(yuǎn)市住建部門了解到，《清遠(yuǎn)市建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理辦法》（下稱《辦法》）自2021年7月1日起施行，凡在清遠(yuǎn)市區(qū)域內(nèi)依法取得施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，要按要求實(shí)施建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理，并以實(shí)名制為基礎(chǔ)，對(duì)建筑工人進(jìn)行考勤和工資發(fā)放。
 
《辦法》有效期5年，旨在通過規(guī)范實(shí)名制信息登記、日?？记诘刃袨?，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)工人管理，維護(hù)建筑工人合法權(quán)益，保障建筑企業(yè)正當(dāng)利益，促進(jìn)清遠(yuǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
 
7月1日起，清遠(yuǎn)將對(duì)建筑工人實(shí)名制管理。
 
考勤信息實(shí)時(shí)上傳
 
建筑從業(yè)人員實(shí)名制，是指建筑施工企業(yè)對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和建筑工人采集個(gè)人身份特征信息、通過“清遠(yuǎn)市建筑工程從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)”進(jìn)行管理。
 
《辦法》規(guī)定，施工總承包企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)實(shí)名制管理相關(guān)工作。“清遠(yuǎn)市建筑工程從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)”按項(xiàng)目記錄建筑從業(yè)人員基本信息、建筑工人工資發(fā)放信息和相關(guān)預(yù)警信息以及其他管理所需的重要信息。各級(jí)建設(shè)行政主管部門按照各自職責(zé)對(duì)建筑從業(yè)人員實(shí)名制實(shí)施監(jiān)督管理。
 
工程項(xiàng)目施工總承包企業(yè)為配置實(shí)名制管理系統(tǒng)軟硬件的第一責(zé)任方，施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目實(shí)名制管理的具體實(shí)施負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)名制管理負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)合法取得勞務(wù)分包資質(zhì)，是辦理建筑工人實(shí)名制管理教育及信息采集錄入的第一執(zhí)行方。
 
實(shí)名制個(gè)人身份特征信息識(shí)別設(shè)備，由工程項(xiàng)目施工總承包企業(yè)通過購(gòu)買或租賃等方式選定，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的門禁設(shè)施，嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)人員實(shí)名制有效管理。通過識(shí)別設(shè)備采集到的考勤信息，與“清遠(yuǎn)市建筑工程從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)”對(duì)接，實(shí)現(xiàn)考勤信息實(shí)時(shí)上傳。
 
建設(shè)單位督促施工總承包企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理措施，要求其在招標(biāo)文件和工程施工、監(jiān)理合同中明確要求實(shí)名管理，可以在工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)中明確列支實(shí)名管理所需的費(fèi)用。
 
施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)配備合格的專職管理人員，負(fù)責(zé)登記勞務(wù)人員的基本身份信息和工資結(jié)算及支付等情況，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制應(yīng)用情況的監(jiān)督管理，各類紙質(zhì)檔案管理臺(tái)賬保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后至少2年。
 
開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶
 
《辦法》還明確，施工單位在工程項(xiàng)目開工前，配備實(shí)名制管理使用所需的軟硬件；在項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，并在作業(yè)工人進(jìn)場(chǎng)前完成實(shí)名管理登記及作業(yè)工人工資卡開辦。項(xiàng)目實(shí)名制應(yīng)用開始時(shí)間為項(xiàng)目獲得建筑工程施工許可證時(shí)間，項(xiàng)目實(shí)名制應(yīng)用結(jié)束時(shí)間為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)間。
 
各項(xiàng)目在取得施工許可證后，在“清遠(yuǎn)建筑工程從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)”申請(qǐng)賬號(hào)，并上傳施工許可證、項(xiàng)目從業(yè)人員，即包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位管理人員及建筑工人、工人工資專戶信息、工資保證金繳納證明材料、維權(quán)信息告示牌等信息。項(xiàng)目開工1個(gè)月后，施工單位應(yīng)將建筑工人工資發(fā)放流水上傳至市實(shí)名制系統(tǒng)。
 
監(jiān)理單位應(yīng)將實(shí)行實(shí)名制管理納入安全監(jiān)理工作范疇，及時(shí)檢查人員在位情況、建筑工人實(shí)名制管理情況，督促施工單位加強(qiáng)日常實(shí)名制管理，將考勤記錄列入《監(jiān)理周報(bào)》，以備建設(shè)行政主管部門檢查。
 
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置維權(quán)信息告示牌，將每月經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員確認(rèn)的實(shí)名制考勤與工資支付信息在公示牌進(jìn)行公示，公示期不少于5日。建筑工人有權(quán)查閱本人工作記錄、工資發(fā)放記錄等，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合。
 
各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將實(shí)名制管理列入日常重要檢查內(nèi)容，監(jiān)督檢查施工單位實(shí)行實(shí)名制管理情況。建筑工人每天通過實(shí)名制管理信息系統(tǒng)進(jìn)出工地進(jìn)行考勤，該記錄作為發(fā)放工資的重要依據(jù)。建筑施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)工人實(shí)名制系統(tǒng)考勤名單與工資發(fā)放名單相一致的責(zé)任。
 
此外，《辦法》還明確了設(shè)備故障或系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)等特殊情況下的處置方法及獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)落實(shí)《辦法》好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，反之則依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》進(jìn)行處罰。