2019年3月1日,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部聯(lián)合制定的《建筑工人實名制管理辦法(試行)》(簡稱《辦法》)已正式施行。
依據(jù)《辦法》規(guī)定,今后所有建筑企業(yè)需與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同,對其進行基本安全培訓(xùn),并在相關(guān)建筑勞務(wù)工實名制管理平臺上登記后,方可允許其進入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動。
這意味著,建筑勞務(wù)工實名制管理時代將全面來臨。在此背景下,有人擔(dān)心,以下幾類人將面臨失業(yè)風(fēng)險。
身無長技的老一輩農(nóng)民工
住建部在“關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見”中,提出要建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程造價中明確相關(guān)費用用于工人技能培訓(xùn)。
國家出臺這項政策的目的是培育新一代產(chǎn)業(yè)工人,身份透明、有技術(shù)、有職業(yè)資格,還享受社會福利,讓農(nóng)民工像企事業(yè)單位職工一樣過上體面的生活。
然而現(xiàn)實是,很多老一輩農(nóng)民工干的都是體力活,沒受過什么職業(yè)技能培訓(xùn),現(xiàn)如今大多也都五六十多歲了。這部分群體如果不能適應(yīng)新時期的管理機制,不能按時完成職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),則將面臨失業(yè)的風(fēng)險。
沒有實力的包工頭
包工頭是特定時代背景下的產(chǎn)物。
當(dāng)城市發(fā)展需要大量體力勞動者,而農(nóng)村又有大量剩余勞動力時,包工頭作為供需雙方的一座橋梁,發(fā)揮了不可忽視的作用。
大多數(shù)情況下,施工企業(yè)不與與農(nóng)民工建立直接勞務(wù)關(guān)系,而是跟包工頭簽訂合同,再由包工頭與民工簽定勞務(wù)合同(實際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。這就導(dǎo)致前幾年農(nóng)民工討薪、包工頭討薪的新聞屢見報端,引發(fā)了很多社會問題。
實施建筑勞務(wù)工實名制以后,施工企業(yè)可以通過全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)庫,直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平等信息,自己組建施工隊伍,對起到中介性質(zhì)的包工頭的需要就不是那么強了。
缺乏資質(zhì)的勞務(wù)公司
住建部“關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見”,明確提出取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批等多項要點:
n 逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干,專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。
n 取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實行告知備案制。
n 放寬市場準入限制,鼓勵有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)通過引進人才、設(shè)備等途
向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
也就是說,勞務(wù)公司可以轉(zhuǎn)型專業(yè)分包公司,但必須具備專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),還要為建筑工人買社保、提供職業(yè)技能培訓(xùn),建立起現(xiàn)代企業(yè)化制度。
不過話說回來,在如今這個快速變化的時代,已經(jīng)沒有所謂的終身職業(yè)了,無論身處哪個行業(yè),只有持續(xù)學(xué)習(xí),未雨綢繆,緊緊跟上時代發(fā)展的潮流,才能不被輕易淘汰!
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