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湛江建筑工地用工實(shí)名制管理

2019年6月,湛江住建局印發(fā)了《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于湛江市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上線試運(yùn)行的通知》(湛建管〔2019〕第91號(hào))》,向全市建筑工程開放使用湛江市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱市平臺(tái)),并要求全市在建房屋市政工程對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行用工實(shí)名管理,并將信息上傳至市平臺(tái)。近期,國務(wù)院、廣東省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則>的通知》(國治欠辦發(fā)〔2021〕2號(hào))、《關(guān)于做好全省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管信息歸集工作的通知》(粵治欠辦發(fā)〔2020〕6號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)等文件,對(duì)用工實(shí)名制和工資分賬制管理工作提出了新的更高要求。為進(jìn)一步規(guī)范用工實(shí)名制和工資分賬制管理工作,切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
 
一、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等現(xiàn)場(chǎng)管理人員勞動(dòng)考勤
 
《2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》對(duì)在建項(xiàng)目考勤提出新的要求,將平均每個(gè)項(xiàng)目考勤工人數(shù)、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、項(xiàng)目總監(jiān)到崗率、總包單位在項(xiàng)目配備勞資專管員情況作為考核指標(biāo),省住建廳已從2021年4月1日起每日動(dòng)態(tài)更新通報(bào)相關(guān)考勤情況。請(qǐng)已接入市平臺(tái)的在建項(xiàng)目,于2021年5月1日前,在市平臺(tái)補(bǔ)充完整采集項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)及現(xiàn)場(chǎng)管理人員身份信息及職務(wù)崗位信息,省住建廳將根據(jù)身份信息對(duì)比數(shù)據(jù)庫來鑒別項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)是否符合相應(yīng)注冊(cè)類。項(xiàng)目要配備勞資專管員,加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員的聘用文件管理以備檢查;項(xiàng)目總包單位要嚴(yán)格加強(qiáng)施工人員進(jìn)出工地現(xiàn)場(chǎng)考勤,做到進(jìn)出項(xiàng)目必考勤。
 
二、進(jìn)一步完善上傳用工實(shí)名制數(shù)據(jù)
 
根據(jù)省治欠辦《通知》要求,湛江市人社局已建立湛江市農(nóng)民工工資預(yù)警系統(tǒng),與市平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,并向省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。根據(jù)省要求報(bào)送的數(shù)據(jù)要求,市平臺(tái)新開發(fā)了工資保證金信息模塊、工資專用賬戶信息模塊、工資發(fā)放信息模塊并編寫了操作指南(見附件1)。請(qǐng)已接入市平臺(tái)的在建項(xiàng)目于2021年5月1日前,按操作指南在市平臺(tái)補(bǔ)充完整工資保證金、工資專用賬戶、工資發(fā)放信息等資料。
 
各縣(市、區(qū))住建局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)在建項(xiàng)目的管理,對(duì)已竣工驗(yàn)收仍在實(shí)名制平臺(tái)上的項(xiàng)目,督促其盡快聯(lián)系平臺(tái)維護(hù)方,上傳竣工驗(yàn)收資料,辦理市平臺(tái)的竣工退出手續(xù)。對(duì)新報(bào)建項(xiàng)目要加強(qiáng)督促盡快落實(shí)用工實(shí)名制,確保在建項(xiàng)目用工實(shí)名制管理全覆蓋。
 
三、更新施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌
 
各在建項(xiàng)目施工總承包單位、專業(yè)承包單位于2021年5月1日前必須按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范全省工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌設(shè)立的通知》(湛治欠辦函〔2021〕8號(hào))的樣式(附件2)更新制作維權(quán)信息告示牌,在工地醒目的位置豎立,告示牌上要每月張貼上一個(gè)月的勞務(wù)用工考勤情況和工資足額發(fā)放情況,保障勞務(wù)工人的知情權(quán),主動(dòng)接受勞務(wù)工人的監(jiān)督。
 
四、定期通報(bào),納入誠信動(dòng)態(tài)管理
 
從2021年5月1日起,市平臺(tái)將每月一次統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)目與市平臺(tái)對(duì)接和上傳數(shù)據(jù)的情況,對(duì)未上傳數(shù)據(jù)、不及時(shí)更新數(shù)據(jù)、不落實(shí)考勤制度,實(shí)名制平臺(tái)中項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)到崗率低,平均每個(gè)項(xiàng)目錄入、考勤工人數(shù)較少,未開設(shè)工人工資專戶、未通過專戶發(fā)放工人工資的項(xiàng)目進(jìn)行全市通報(bào),各級(jí)住建部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令其限期整改;對(duì)限期整改仍未達(dá)到要求的,市住建局將于次月對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任單位,按照《湛江市建筑行業(yè)誠信管理辦法(試行)》的扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分,并聯(lián)合人社部門按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰。各縣(市、區(qū))住建部門應(yīng)加強(qiáng)與人社部門的聯(lián)系,及時(shí)向人社部門通報(bào)相關(guān)情況,對(duì)未落實(shí)用工實(shí)名制和工資分賬制管理工作或者在實(shí)施過程中弄虛作假的施工企業(yè),以及未落實(shí)主體責(zé)任的建設(shè)單位,依法予以處理,加大警示和懲戒作用。

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